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    廉政建設
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    20. 中共中央印發《中國共產黨紀律處分條例》
    21. 中共中央印發《中國共產黨廉潔自律準則》

    全面從嚴治黨,實踐“四種形態”之二:全面從嚴治黨 必須用好第一種形態

        監督執紀“四種形態”是從黨的歷史和從嚴治黨實踐中總結出來的,體現了懲前毖后、治病救人的一貫方針。全面從嚴治黨,要在運用第一種形態上多下功夫,抓常、抓細、抓長,讓紅紅臉、出出汗成為常態,使黨內政治生活有戰斗性和鋒芒,真正嚴肅起來。

        黨要管黨、從嚴治黨,毫無疑問要用嚴明的紀律、嚴格的黨內監督,管住8800多萬黨員和440多萬個基層黨組織,而不能以懲治“極極少數”代替對黨員干部的日常管理和監督。黨內監督要體現在平時,把紀律挺在前面,從小處抓起、從日常抓起,使每名黨員、每個黨組織都在紀律的約束中,這是全面從嚴治黨的應有之義。讓紅臉出汗成為常態體現著對黨的事業負責的態度,能否做到敢管敢嚴、真管真嚴,考校著各級黨組織的政治領導是否堅強有力,檢驗著黨員領導干部尤其是一把手的黨性、思想政治水平和擔當精神。要勇于拿起批評和自我批評的武器,發現錯誤苗頭及時談話提醒、約談批評、函詢誡勉,使管黨治黨從只盯少數人向管住大多數轉變,增強黨的觀念和紀律意識,心有敬畏、行有所止。

         衡量從嚴治黨的成效,不能只看執紀審查的數量,更要注重談話提醒、函詢誡勉了多少黨員干部。中央紀委把握運用“四種形態”,一方面保持執紀審查力度不減、節奏不變,另一方面把更多精力放到第一種形態上。對黨的高級領導干部,有的是中央紀委領導直接去談,有的是委托省委書記談,有的是中央紀委副書記陪同省委書記談,談話的同時還要請本人對反映的問題作出說明,體現黨內監督的嚴肅性。過去,許多反映籠統的問題線索被擱置暫存,現在要本著對同志高度負責的態度,及時約談本人,要求其寫出情況說明。談話函詢之前和之后都要履行嚴格的審批手續,函詢結果要由本單位黨委書記簽字上交,并納入本人廉政檔案,有的還要在民主生活會上開展批評與自我批評。對反映不實的予以澄清,對如實說明且反映問題并不嚴重的給予了結,讓同志放下包袱。對與組織掌握的情況不一致的,要進一步核實,對不如實說明、欺騙組織的要嚴肅處理。201616月,中央紀委處置反映中管干部問題線索中,談話函詢507件次;全國紀檢監察機關談話函詢42341件次,體現出全面從嚴治黨真正嚴起來了。

         實踐“四種形態”是對“樹木”與“森林”關系認識的深化。黨的十八大以來,中央紀委始終要求不能只見“樹木”、不見“森林”,不能失去對全局的把握,要講政治、顧大局。黨委書記、紀委書記平常腦子里要有情況、有問題,把“樹木”與“森林”關系研究透徹,這樣才能作出準確判斷,區別對待,運用批評教育、誡勉談話、輕處分、重處分、職務調整或執紀審查等多種方式,處理各類違紀行為。談話函詢是從嚴治黨的常態,是嚴肅的思想政治工作。談話言要及物、言要及行,起到紅臉出汗的效果,決不能走過場。

         加強紀律建設是從嚴治黨的治本之策,“四種形態”是實現標本兼治的有效路徑。實踐好“四種形態”,要求在執行紀律上更加細化、更加嚴格。這既體現了“懲”、又體現了“治”,既是治標、更是治本。

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